Por Fernando Hernández Gómez
fdohernandezg@hotmail.com
Especial para diario Rumbo Nuevo
En el corto
y mediano plazos, Tabasco seguirá dependiendo, para subsistir, de los recursos
que le envía la Federación, entre aportaciones, participaciones y otros apoyos.
Y aunque este año y el siguiente –según la proyección que
se hace en la iniciativa de Ley de
Ingresos 2014–, se rompe la tendencia de una dependencia del orden del 96
por ciento que se mantuvo la última década, la sujeción a los recursos
federales seguirá siendo altísima: de más de 92 puntos porcentuales.
Y eso que la participación de ingresos propios se ha
elevado notablemente, gracias al esfuerzo recaudatorio desplegado por la
administración del cambio verdadero.
Cuatro puntos arriba de la tendencia de los últimos diez
años no hablan mucho en términos porcentuales, pero en pesos y centavos
representan bastantes millones.
Veamos: En la Ley
de Ingresos 2013 –aprobada 10 de diciembre de 2012 por la 60 Legislatura–
se preveían para este año ingresos estatales por dos mil 624 millones 708 mil 449
pesos, que representaban 7.3 por ciento de los ingresos totales estimados en 36
mil 566.7 millones de pesos.
Pues bien, al corte del 30 de septiembre de 2013, los ingresos
alcanzaron dos mil 680.7 millones de pesos. Esto ya representa un incremento de
diez por ciento respecto del mismo periodo del 2012 y de 33 puntos por encima
de lo estimado para el tercer trimestre de este 2013.
Quiere decir que al cierre de 2013 todavía entrarán más
recursos al ‘cochinito’ estatal.
Si las estimaciones no le fallan al secretario de
Planeación y Finanzas, Víctor Manuel
Lamoyi Bocanegra, para 2014 el estado tendrá ingresos estatales por tres
mil 32 millones 145 mil 107 pesos, que representarán ocho por ciento de los
ingresos totales estimados –en la iniciativa de Ley de Ingresos 2014 que en este momento tienen en sus manos los
integrantes de la 61 Legislatura– en 39 mil 652 millones 510 mil 513 pesos. Esto
representa tres mil 85 millones 771 mil 71 pesos más en comparación con la Ley de Ingresos del 2013.
Aquí hay que ver los números detenidamente para ver de
dónde sale el dinero. No se vaya a pensar que esos tres mil millones extras que entrarán a las arcas
estatales el año entrante, son de ingresos propios. No. De ese monto, la
captación estatal del próximo año crecería únicamente 407 millones 437 respecto
a la estimada para el presente ejercicio.
Y dio usted en el
clavo: Tabasco recibirá más recursos de la Federación en 2014.
Le voy a hablar en números
redondos: Según la Ley de Ingresos
2013, los recursos federales de este año se estimaron en 33 mil 942
millones, de los cuales 33 mil 850 millones corresponden a participaciones y
aportaciones, y 91 millones 985 mil pesos, a transferencias, asignaciones,
subsidios y otras ayudas.
Para 2014, la Federación nos enviará 36 mil 620 millones
363 mil pesos. De éstos, por participaciones federales nos corresponderán, 18
mil 506 millones 958 mil 190; del fondo Ramo
33, 11 mil 907 millones 814 mil 489; de acciones convenidas, cinco mil 556
millones 811 mil 832, y por transferencias, asignaciones, subsidios y otras
ayudas, 648 millones 780 mil 895 pesos.
Todo esto representa 92 por ciento de los ingresos del
estado. El ocho por ciento restante, serán ingresos propios. Y vemos también que
hay dos mil 678 millones más de dinero federal entre 2013 y 2014.
Hay una situación que preocupa para la viabilidad
financiera del gobierno estatal –la planteó el miércoles Víctor Lamoyi durante
su comparecencia ante el Congreso local para la glosa del Primer Informe– y tiene que ver con un diagnóstico elaborado (de
febrero a octubre de este año) por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
del que se derivó un ‘Plan Fiscal de
Mediano Plazo’.
En su estudio, el BID subraya la altísima, casi total dependencia
de los ingresos del estado con las transferencias de la Federación, que está por
debajo de la participación promedio observada en otros estados.
Advierte el BID en el estudio aludido por Lamoyi
Bocanegra, que esta situación de dependencia, aunada al rápido crecimiento del
gasto corriente, no sólo han llevado al estado a reducir su capacidad de
inversión pública, sino que complica la sostenibilidad fiscal y financiera de
Tabasco en el mediano plazo.
Y entre los cambios estructurales que propone el banco en
su ‘Plan Fiscal de Mediano Plazo’,
ocupa un lugar preponderante la necesidad de incrementar el flujo de ingresos
tanto federales como estatales.
Los federales, ya vimos que siguen creciendo, y el
gobernador Arturo Núñez Jiménez, no
descansa en sus gestiones para que se le retribuya a Tabasco parte de la
riqueza extraída de su subsuelo.
Por lo que hace a ingresos propios, confiemos en lo que
le dijo el secretario de Finanzas a los diputados el miércoles 4, que “los
resultados alcanzados al tercer trimestre del año en materia de recaudación son
producto de una mayor eficiencia recaudatoria, la cual se ha conseguido gracias
a los programas de fiscalización, vigilancia, depuración de padrones y
requerimiento de obligaciones a contribuyentes, así como la revisión de la
situación fiscal para la determinación de los créditos fiscales y cobro de los
mismos”.
Y todavía más, algo que dijo el 29 de noviembre cuando
llevó el paquete fiscal 2014 al
Congreso local, de que “no se incrementarán los impuestos, porque tendremos una
mayor eficiencia recaudatoria en el 2014”. Así sea.
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